Estado regional

Estado regional es una forma de Estado intermedia entre el Estado federal y el Estado unitario que busca compatibilizar la idea de unidad y descentralización o autonomía. Este tipo de estado, habitualmente, posee divisiones territoriales denominadas regiones. Existen distintas denominaciones similares, como Estado unitario con autogobierno o, para el caso de España, Estado de las autonomías o Estado autonómico (por organizarse en comunidades autónomas).

Para algunos no habría una diferencia fundamental entre un Estado federal y uno regional. La única diferencia sería el origen de las atribuciones: mientras que en el Estado federal son los estados federados los que deciden ceder parte de sus atribuciones a la federación, en el regional es el Estado central el que las cede a las entidades subnacionales que lo componen.

Sin embargo, en general, se considera que un Estado regional es más centralizado que uno federal y menos centralizado que un Estado unitario. Para algunos autores, el Estado regional no es más que un subtipo de Estado unitario en que existe un importante grado de descentralización.

Antecedentes

En la doctrina internacional se sostiene que, así como el Estado unitario y el Estado federal se sustentarían en el concepto de nación, el Estado regional se articularía sobre un hecho mucho más cercano a la realidad humana, conocido con el nombre de región.

El concepto regional habría estado siempre presente en el imaginario de las estructuras estatales, puesto que parte de una realidad social, histórica, cultural y geográfica que determinan el reconocimiento de una comunidad como tal y que genera la demanda de autonomía, en la consecución de un gobierno propio, capaz de representar sus intereses.

Sin embargo, sólo después de la Segunda Guerra Mundial, en medio de la reconstrucción de la nación italiana que buscaba superar el fascismo, se institucionaliza el Estado regional en 1947, como reconocimiento a una larga historia de autonomías en ciudades y regiones en la península Itálica, constituyéndose como un modelo, donde la autonomía de la región frente al gobierno central es una condición necesaria para predicar la existencia de este último nivel, y después de esta fue llamado y consolidado el estado regional en 1723.

Características

Las regiones forman el carácter de soberanas (como los estados federados), pero disponen de un importante autonomía política. En otras palabras, se mantiene en cierto modo el carácter unitario del Estado, concediendo a la vez crecientes grados de autonomía a las entidades territoriales, más allá de las meramentes administrativas, produciéndose una descentralización de carácter político.

Tienen un gobierno propio, con capacidad de dirigir y administrar la entidad territorial, de acuerdo a sus propias políticas. La autonomía política también implica la posibilidad de disponer de organismos administrativos y legislativos regionales.

Así, para algunos el Estado regional se encuentra en medio de los extremos del Estado unitario y del Estado federal, puesto que la región goza de libertad y autonomía frente a sus problemas, pero no de soberanía para seccionar al Estado y a la nación. En la misma medida, la regionalización política o el Estado regional se caracteriza por la creación de colectividades territoriales dotadas de competencias exclusivas. En otras palabras, el modelo del Estado regional se sitúa en una posición intermedia en la cual la estructura del Estado unitario es mantenida, pero las colectividades regionales que lo componen disponen de una real autonomía normativa, garantizada por la misma Constitución.

Lista de Estados regionales

En doctrina se señalan como ejemplos de Estados regionales (o estados unitarios con autogobierno) a España, Francia, Italia y el Reino Unido.

EstadoFormaOrganización territorialEntidades subnacionalesOtras
Bolivia República Organización territorial de Bolivia 9 Departamentos autónomos 1 Región autónoma: Gran Chaco
España Monarquía Organización territorial de España 17 comunidades autónomas 2 ciudades autónomas: Ceuta y Melilla
China[cita requerida] República Organización territorial de la República Popular China 5 regiones autónomas: Zhuang de Guǎngxī, Mongolia Interior, Hui de Níngxià, Uigur de Xīnjiāng, y Tíbet
2 regiones administrativas especiales: Hong Kong y Macao
Francia[cita requerida] República Organización territorial de Francia 26 regiones con autonomía administrativa moderada 5 departamentos de ultramar y 5 colectividades de ultramar.
Grecia[cita requerida] República Organización territorial de Grecia 13 regiones con moderada autonomía Un territorio especial (Monte Athos)
Indonesia República Organización territorial de Indonesia 34 provincias, de las cuales 4 son autónomas con estatuto especial: Aceh, Papúa, Yakarta y Yogyakarta
Italia República Organización territorial de Italia 20 regiones, de las cuales 5 son autónomas con estatuto especial: Friuli-Venecia Julia, Trentino-Alto Adigio, Valle de Aosta, Cerdeña y Sicilia 2 provincias con estatuto especial: Trento y Bolzano
Nicaragua[cita requerida] República Organización territorial de Nicaragua 2 regiones con autogobierno: Atlántico Norte y Atlántico Sur
Países Bajos Monarquía Organización territorial de los Países Bajos 12 provincias 3 municipalidades especiales: Bonaire, San Eustaquio y Saba
Perú[cita requerida] República Organización territorial del Perú 24 regiones y una Provincia Constitucional Una provincia de régimen especial: Lima
Portugal República Organización territorial de Portugal 2 regiones autónomas: Azores y Madeira
Sudáfrica[cita requerida] República Organización territorial de Sudáfrica 9 provincias
Reino Unido Monarquía Organización territorial del Reino Unido 4 regiones con autogobierno: Inglaterra, Escocia, Gales e Irlanda del Norte
Tanzania República Organización territorial de Tanzania 1 región de autogobierno: Zanzíbar
Serbia[cita requerida] República Organización territorial de Serbia 1 región de autogobierno: Kosovo y Metohija y una provincia autónoma Vojvodina

Véase también

Enlaces externos


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